日前舉行的上海市政府新聞發布會上傳出消息，到2015年，上海將實現1.3萬輛新能源汽車的推廣應用目標。但數據顯示，2013年至今已經推廣的各類新能源車總量2092輛，與目標差距較大。免費牌照遇冷背后，如何加強政策支持、配套建設是亟待解決的問題。

　　新能源公交車不低于三成

　　據上海市經信委副主任馬靜介紹，上海積極響應、貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，于2013年向國家四部委申報了《上海市新能源汽車推廣應用實施方案（2013-2015年）》并獲得批準。2014年以來，上海市領導指示政府相關委辦局加大推進力度，制定了13000輛新能源汽車的推廣方案。此方案于3月17日經上海市政府常務會議審議通過，近期又獲得上海市政府批準，將以上海市政府名義向全上海市發布和實施。

　　方案明確，到2015年上海實現13000輛新能源汽車推廣應用目標。其中，外地品牌車輛不低于30%；上海市新增或更新的公交、公務、環衛、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。按照車型分為，新能源乘用車9500輛、客車1400輛、專用車2100輛左右。在公交、公務、環衛和物流等公共服務領域，推廣應用4700輛新能源汽車。在完善基礎設施建設方面，實現網絡化、便利化，新建各類充電樁6000個左右。

　　充電樁進小區難度頗大

　　2014年以來，北京、上海、廣東、江蘇等地方的新能源汽車鼓勵政策紛紛出臺，支撐新能源汽車的增速發展。今年1-6月，上海累計銷售各類新能源汽車1511輛，遠超2013年全年581輛的銷量。

　　根據2012年底上海市政府公布的《鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，個人直接購買新能源車可享受價格和車牌“雙重”優惠。上海首批給出2萬張免費牌照的支持政策。針對目前免費牌照的發放情況，上海市經信委主副主任馬靜表示，今年1-6月共有1436輛新能源車拿到免費牌照，其中1月份105張，4月份509張，6月份580張，從數據看總體呈遞增趨勢。但該數據與2萬個新能源車免費額度仍相去甚遠。

　　上海交通委秘書長高奕奕分析，免費額度沒用足，說明新能源汽車的推進工作面臨很多瓶頸問題，有很多制約因素要解決。比如說充電樁，“現在最大的困難是充電樁進小區的問題，因為小區里面的物權關系比較復雜，特別是老小區。”高奕奕說，目前有關部門正在抓緊編制全市充電樁建設的規劃，希望在年底前出臺。主要在居民小區，以充電為主；其次是停車場、高速服務區等公共領域，以補電為主。同時，針對一些重點區域，像迪士尼樂園、虹橋商務區等，也要統籌考慮配套政策。計劃新建各類充電樁約6000個。

　　三重價格優惠繼續力推

　　除了免費車牌，在價格上，上海對于插電式混合動力乘用車補助3萬元/輛，純電動乘用車補助4萬元/輛。

　　針對車價補貼，上海市經信委副主任馬靜進一步解釋：“舉例說榮威550混合動力汽車，按照今年補貼的政策，上海和國家的兩塊加在一起6.3萬多元，免購置稅可能還要優惠一些。另外，嘉定區、浦東新區、閔行區三個區率先制定了區域性的新能源汽車推廣應用實施方案。其中，閔行區計劃向購買新能源汽車的個人再補貼2萬元/輛，嘉定區補貼1.5萬元/輛。”

　　近期，國務院又發布了自今年9月1日至2017年年底，對獲得許可在中國境內銷售的純電動以及符合條件的插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。目前，有關部門正在抓緊制定車型目錄。預計受此影響，7、8月份潛在購車者將進入觀望期，9月份銷量將可能迎來一波高潮。